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□王偉民

環境影響評價制度,是實現經濟建設、城鄉建設和環境建設同步發展的主要法律手段。這指的是在進行建設活動之前,對建設項目的選址、設計和建成投產使用后可能對周圍環境產生的不良影響進行調查、預測和評定,提出防治措施,并按照法定程序進行報批的法律制度。可以說,這是一項確保經濟建設與環境保護“兩不誤”的重要制度。

專業的事情須交給專業的人去做,政府部門只當“裁判員”,第三方的環評機構才是“運動員”。蘇州的建設事業十分興旺,環評市場自然就十分活躍。2018年度,共有15家環評機構在我市開展工作。按理說,能夠分享到蘇州這樣的市場大“蛋糕”,環評機構肯定都是盡心盡責的,但事實并不是如此,日前蘇州市生態環境局通報了考核結果,有1家環評機構考核等級為D,給予責令整改3個月的處罰。

2017年,為進一步加強建設項目環境影響評價管理,規范建設項目環境影響評價機構及其人員的從業行為,營造良好的市場環境,提高評價工作質量,蘇州出臺了《環境影響評價機構考核管理暫行辦法》。

考核的主要內容包括環評資質、簽訂合同、修改時限、考核評分、扣分項等。以環評資質為例,該辦法要求,環評機構提供環評技術服務,必須具備相應環境影響評價資質,需嚴格按照資質證書規定的等級、范圍從事環評技術服務,并對環評文件的結論終身負責。

環評機構的環評工作做得怎么樣,裁判員”會依“據考核辦法給“運動員”進行打分,考核結果分四級:得分在85分(含)以上的為A,得分在85分-70分(含)的為B;得分在70分-60分(含)為C,得分在60分以下的為D。行政主管部門負責對A級環評機構的獎勵措施和對C、D 級環評機構的懲處措施。

從這個角度上來看,考核等級為D的江蘇科易達環保科技有限公司,理應“有病治病”、積極整改;考核等級為C的南京國環科技股份有限公司、蘇州科太環境技術有限公司、北京文華東方環境科技有限公司,也當引以為戒。

建設美麗宜居的蘇州,歡迎有實力的環評機構以專業水平、高質量服務分享蘇州的市場“蛋糕”,但環評的“眼里”容不得“沙子”。因此,唯有優良者才能如魚得水。

本欄目由蘇州市生態環境局協辦

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