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  新華社發

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“雙十一”臨近,很多消費者打開電腦發現,各類花花綠綠的彈窗廣告撲面而來,讓人眼花繚亂,想關掉卻無處下手……記者調查發現,“霸屏”的網絡彈窗廣告不僅影響用戶工作效率,還可能存在侵犯用戶隱私、暗含違法信息等問題,亟待加強監管。

彈窗多如牛毛,有的根本無法關閉

彈窗頻率高、關閉鍵過小甚至形同虛設,這是消費者反映最多的問題。很多網民反映,大多數應用軟件均有彈窗廣告;有些軟件還將彈窗廣告做成了開機啟動項,只要電腦一開機就會跳出來“騷擾”用戶。更令人惱火的是,這些彈窗廣告或者根本無法關閉,或者關閉鍵特別小,幾乎難以識別。

某廣告公司工作人員向記者透露,一些彈窗廣告的關閉按鍵其實只是擺設,用戶點擊后非但不能關閉廣告,反而會進入廣告頁面。即便用戶安裝了過濾屏蔽軟件,公司技術人員也有辦法應對,強制給用戶推送。有網民戲稱:“世上最了解你的也許不是家人,而是彈窗廣告。”很多消費者發現,只要瀏覽過某類商品,相關廣告就會紛至沓來。

今年3月,南京網警通過官方微信公眾號提醒,有市民因輕信彈窗廣告中“充值30得50游戲幣”內容,被騙1萬余元;網頁隨處可見的“日賺100至300元”“掃碼就有禮”“您已獲得某某大禮包”等彈窗可能隱藏巨大陷阱。

投入2萬元即可彈窗100萬次

記者調查發現,彈窗廣告已形成完整的產業鏈條。記者在百度以“彈窗廣告推廣”為搜索詞,發現多條彈窗廣告制作及推廣的鏈接。記者以推廣中藥產品為由,咨詢了一家廣告代理公司,工作人員稱,可以提供兩種彈窗廣告的發布途徑:一種是與運營商合作,只要電腦是聯網狀態,打開就能接收到彈窗廣告;另一種是與軟件、瀏覽器合作,在使用某些軟件和瀏覽器時就會彈出廣告。

“運營商、軟件、瀏覽器平臺都有用戶大數據,你只要提出廣告時間段、推廣地區、目標受眾、產品定位,我們就可以提供服務。”客服人員表示,若是運營商彈窗廣告,價位是2萬元發送100萬次彈窗,量越大成本越低。隨后,記者又以同樣理由,線上咨詢了另外一家廣告代理公司。工作人員介紹說,他們公司的彈窗廣告業務是與某瀏覽器平臺合作,按受眾點擊量收費,每次點擊的收費標準為0.1元至0.3元。“我們可以針對目標人群精準推廣,年齡范圍、時間范圍、地理范圍都可以由您自己設定。”

彈窗廣告誰來管?怎么管?

我國廣告法第44條明確規定,“利用互聯網發布、發送廣告,不得影響用戶正常使用網絡。在互聯網頁面以彈出等形式發布的廣告,應當顯著標明關閉標志,確保一鍵關閉。”近年來,相關部門多次針對互聯網廣告開展整治行動,并取得一定效果。

今年5月,我國《數據安全管理辦法(征求意見稿)》明確提出,網絡運營者不得以改善服務質量、提升用戶體驗、定向推送信息、研發新產品等為由,以默認授權、功能捆綁等形式強迫、誤導個人信息主體同意其收集個人信息。

中國信息安全研究院副院長左曉棟建議,可參照國家治理垃圾短信的措施來加強對彈窗廣告的監管,任何組織和個人未經接收者同意或者請求,不得向其發送彈窗廣告;接收者同意后又明確表示拒絕接收彈窗廣告的,應當停止向其發送。

北京市京師(太原)律師事務所律師胡榮認為,針對網絡彈窗廣告,相關部門應加大管控力度,例如多部門聯合執法,每年不定期對網絡彈窗廣告進行突擊檢查,對涉及色情、暴力、侵害他人隱私權等違規違法行為堅決懲處,對構成犯罪的移交司法部門追責。 據新華社

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